Sintesi
L’anno duemilacinque, nel mese di febbraio il giorno 21 alle ore 16.00, in Rubano, presso la Sede dell’Associazione su invito del Presidente, Signor Vanni Mengotto, si è riunito il Direttivo nelle persone dei Signori:
Mengotto Vanni (Presidente), Andriolo Roberto, Pillon Cesare, Bernardi Luigi Pietro, Bertipaglia Olindo, Berto Ampelia, Bertolin Claudio, Dalla Vecchia Paolo, Fortin Paolo, Melotti Claudio, Pavan Patrizio, Rondina Aldo, Sartor Ivano, Teger Massimo, Tessari Claudio, Vendrasco Roberto, Zerbaro Luciano.
Assenti giustificati: Gandini Silvio, Bogoni Paolo, Marcato Roberto, Puppato Laura.
Assenti non giustificati: nessuno.
Procede, quindi, ad illustrare le iniziative attivate, in particolare:
1) Progetto Unioni Comuni.
- Siamo stati interessati dallo Studio Tolomeo ricerche di Treviso all’attivazione di uno studio sulle forme associative tra i Comuni del Veneto. Indagine per la definizione di linee guida regionali.
- Ci siamo rivolti alla regione per finanziare il progetto ricevendo una parziale risposta positiva.
- Abbiamo affidato l’incarico di direzione/coordinamento e responsabile scientifico al professor Paolo Feltrin ad alla realizzazione della ricerca a Tolomeo Studi e ricerche di Treviso. Abbiamo coinvolto nell’indagine un gruppo di ricerca costituito da: prof. Massimo Morisi, docente di scienze dell’Amministrazione presso la facoltà di scienze politiche di Firenze, Prof. Annik Magnier, docente di Sociologia urbana nella facoltà di scienze Politiche di Firenze; prof. Giancarlo Vecchi, docente di valutazione delle politiche pubbliche nella facoltà di Scienze Politiche di Firenze; dott. Manuela De Colle, ricercatore senior di Tolomeo studi e ricerche. Ci siamo riservati di procedere direttamente ad attivare parte delle interviste ad attori qualificati.
- La ricerca è già a buon punto e pensiamo di presentare i primi risultati per la fine del mese. Il Presidente sottolinea l’esigenza di coinvolgere nel progetto l’apposita consulta. I presenti approvano unanimemente l’iniziativa.
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- A seguito dell’approvazione unanime del documento programmatico e del dibattito successivamente sviluppatosi, in collaborazione con il dott. Pierangelo Spano dell’Università Bocconi di Milano (autore di indagini statistiche annuali sui bilanci dei Comuni del Veneto) abbiamo predisposto un progetto di ricerca volto ad evidenziare l’aspetto storico dei trasferimenti dello Stato ai Comuni. In questo modo l’obiettivo del progetto risulta delimitato ad una ricostruzione di una serie storica di trasferimenti correnti dello Stato capace, da un lato di rendere la dimensione storica associata al processo normativo che ha operato sul tema e, dall’altro, di dare evidenza al dispiegarsi dell’azione perequativa a livello territoriale.
- Non vanno sottaciute le difficoltà di reperire pubblicazioni di dati in merito, attivando, comunque, nella fase istruttoria, la disponibilità di dati provenienti da fonti istituzionali.
- Il progetto sarà coordinato dal dott. Spano e vedrà impegnati, oltre a direttore dell’Associazione, alcuni docenti della SDA Bocconi, da un dipendente della società partecipata e da un ragioniere capo di un Comune del Veneto.
- I tempi prevedono la consegna dello studio entro sei mesi dal perfezionamento della convenzione e la verifica della disponibilità delle fonti statistiche. I presenti, unanimemente, approvano l’iniziativa.
3) PROGETTO INTERCULTURA
- A conclusione del progetto “intercultura 2”. finanziato dalla regione, è stata predisposta una specifica pubblicazione relativa agli atti del convegno svoltosi ad aprile 2004 alla manifestazione “Dire & Fare Nel Nord est”, pubblicazione inviata ai Comuni della Regione. (v. allegato n. 1)
4) PROGETTO GIOVANI ORIUNDI VENETI
- Si è concluso il progetto “giovani oriundi Veneti”. Si è in attesa della documentazione contabile da parte della federazione giovanile dei Veneti nel mondo. Un grazie particolare ad Aldo Rondina ed al Comune di Rovigo per la collaborazione assicurata.
5) PROTOCOLLO D’INTESA
E’ stata chiesta da parte dell’Associazione Ville Venete (rappresentativa dei proprietari privati delle ville) la sottoscrizione di un protocollo d’intesa al fine di attivare i comuni ad informare i proprietari nel momento in cui vengono modificati gli strumenti urbanistici. (v. allegato 2). Dopo aver ricordato che la specifica consulta si è espressa positivamente, all’unanimità, viene espresso parere favorevole. Il Direttore viene invitato a contattare l’associazione ed organizzare la cerimonia per la firma.
6) PROBLEMI contabili/operativi.
Con la costituzione delle consulte si è ultimato il riassetto interno dell’Associazione. Il bilancio di previsione è stato tarato sui numeri “storici” di composizione delle consulte e degli organi, motivo per cui la previsione di spesa relativa ai gettoni di presenza negli organi è stata incrementata di circa 20.000 euro (il 95% dell’aumento delle quote associative). Una nuova previsione basata sui “numeri” reali esprime i seguenti risultati:
Consulte – gettone presidenti 103,30; componente 51.65; totale spesa 99.168.00
p. media 15
n. sedute 12
n. consulte 10
Consiglio – gettone 103,30 totale spesa 30.990,00
p. media 50
n. sedute 6
Direttivo – gettone 103,30 totale spesa 18.594,00
p. media 15
sedute n. 12
TOTALE SPESA GETTONI ORGANI € 148.752,00
E’ indispensabile assumere una decisione in merito in quanto la differenza fra la somma prevista in preventivo (60.000 euro) e le proiezioni illustrate è enorme e non è ipotizzabile far fronte con ordinarie economie di gestione.
Il proposito, udita anche la proposta di Bertolin che propone di diminuire il valore dei gettoni al 30%. All’unanimità viene deciso di verificare la spesa effettivamente impegnata al 30 maggio e di decidere in merito dopo tale verifica.
7) INIZIATIVE REALIZZATE
- Convegno “La Finanziaria 2005 e i bilanci Comunali”, 1 febbraio 2005, Dolo. Partecipanti n.76.
- Convegno “La nuova Legge Regionale sul Commercio, scadenze ed adempimenti per i Comuni”, 15 febbraio 2005, Rubano. Partecipanti n. 167
- Convegno “Le assunzioni e la contrattazione decentrata integrativa negli Enti locali”, 18 febbraio 2005, Mogliano Veneto, Partecipanti n. 24.
8) INDAGINI
Finanziaria 2005 e bilanci dei Comuni. Risultati al 1 febbraio:
Enti elaborati ai fini statistici 51
Di questi: 47% ha effettuato aumento ICI
94,1% ha effettuato tagli alle spese
23,5% ha effettuato entrambi
Bilancio non approvato 66,7%
76,5% effettueranno tagli alle spese
20, 6% ha effettuato entrambi
Nel merito dell’iniziativa il Direttivo invita la consulta ad aggiornare l’indagine al 30 aprile per verificare cosa è realmente avvenuto nei Comuni incrementando il campione in modo da operare su un campione significativo di enti.
9) AIUTI ALLE POPOLAZIONI COLPITE DALLO TZUNAMI DEL 26 DICEMBRE 2004
- Hanno risposto al sollecito di intervento n. 10 Comuni. Di questi n. 9 hanno attivato o coordinato iniziative dirette o in collaborazione con associazioni di volontariato locale o di altro livello.
- Dal18 gennaio all’ 11 febbraio sono state insediate le consulte costituite registrando una presenza media pari al 64% dei componenti.
11) PUBBLICAZIONE ALBO COMANDANTI POLIZIA MUNICIPALE E REVISORI DEI CONTI NEGLI ENTI LOCALI.
Sono state avanzate alcune richieste da parte di appartenenti al Corpo della Polizia Municipale – Comandanti – e da alcuni commercialisti iscritti all’albo dei revisori dei conti. Chiedono che l’Anciveneto si faccia carico di pubblicare nel proprio sito l’”Albo dei Comandanti di Polizia Municipale” e l’”Albo dei Revisori dei Conti dei Comuni”. Per quanto concerne il primo se ne è già occupato il CTPM in alcune sedute auspicando un accoglimento dell’Associazione in tal senso. La richiesta può essere accolta purché vengano individuati criteri oggettivi relativi all’incarico già svolto, alla redazione dei curriculum, indicando il soggetto (l’organo) preposto a convalidare gli elenchi in parola. Si tratta di una significativa novità che aiuterebbe gli amministratori comunali nella scelta di importanti collaborazioni collegate particolarmente a specifiche professionalità. Il Direttivo delega il Comitato Tecnico di Polizia Municipale a definire i criteri per la pubblicazione nel sito dell’elenco dei comandanti e dei Vice comandanti la Polizia Municipale invitando lo stesso comitato alla gestione dello stesso. Non ritiene invece di pubblicare alcun elenco dei revisori dei conti dei Comuni.
13) Orientamento europeo: pagamento in ordine a prestiti di libri. Il direttivo prende posizione contro l’orientamento europeo di far pagare i prestiti di libri effettuati dalle biblioteche comunali.
14) Divise e gradi decisi dalla regione in ordine alla Polizia Municipale: su proposta del Presidente Pillon viene deciso di intervenire sull’Assessore Zanon per soprassedere ai provvedimenti assunti dalla regione in ordine ai gradi ed alle divise delle Polizie Municipali.
15) Bilanci di previsione dei Comuni. E’ unanimemente condivisa la proposta di richiesta di rinvio dei termini di presentazione dei bilanci di previsione dei comuni; il termine dovrà essere prorogato di almeno sessanta giorni.
16) Gemellaggi di Comuni: in ordine alle richieste di gemellaggio il Direttivo prende atto delle proposte pervenute.
17) Patrocini: vengono ratificati i patrocini concessi a:
18) Attività consulte: sono consegnati i verbali relativi all’insediamento delle consulte. Nel merito viene evidenziata l’esigenza di pervenire ad una generale consapevolezza del lavoro che si va via delineando. Va posta priorità al problema dell’inquinamento del PM10 attivando opportuni contatti con le associazioni dell’ambiente e l’assessore regionale. Si registra una richiesta di proroga dei termini previsti dalla legge regionale n. 61.
19) Dire & Fare. Il Vice Presidente Pillon, segnalando che sono state raccolte poche adesioni alla manifestazione e che la regione non ha assicurato la propria adesione propone il rinvio della manifestazione stessa nell’autunno. La proposta è accolta all’unanimità.
20) Designazioni. I capigruppo vengono invitati a definire le nomine al termine dell’incontro. L’incontro dei cappi gruppi si conclude con le seguenti determinazioni:
a. in ordine alla Conferenza Permanente per la programmazione socio-sanitaria: Vendrasco Roberto, Sindaco di Loria, Vecchini Giorgio, Vice Sindaco di Gazzo Veronese e Boatto Renato Consigliere di S. Donà di Piave.
b. In ordine al Comitato Tecnico di Polizia Municipale viene designato Giuseppe Berlato Sella, Presidente del Consiglio Comunale di Schio, quale presidente-coordinatore; vengono designati a componenti:
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COMANDANTE P.M. |
UNIONE CITTA' DEL BRENTA |
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COMANDANTE P.M. |
NOALE |
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CASCONE GIUSEPPE |
COMANDANTE P.M. |
ADRIA |
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COMPETIELLO ANGELO |
COMANDANTE P.M. |
VILLAFRANCA DI VERONA |
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DALL'AGLIO ROBERTO |
COMANDANTE P.M. |
VICENZA |
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GORI COSTANTINO |
COMANDANTE P.M. |
ABANO TERME |
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MANZIONE ANTONELLA |
COMANDANTE P.M. |
VERONA |
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MARCHETTI ANGELO |
COMANDANTE P.M. |
SELVAZZANO |
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MILANI STEFANO |
VICE COMANDANTE |
MONTEBELLUNA |
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DANIELE ROMEO |
COMANDANTE P.M. |
CONEGLIANO VENETO |
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ROSINI CRISTIANO |
COMANDANTE P.M. |
THIENE |
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VERGINE FRANCESCO |
COMANDANTE P.M. |
VENEZIA |
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PANTE GINO |
ASSESSORE |
LAMON |
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MENEGHELLO GIORGIO |
SINDACO |
SARCEDO |
c. Nella Consulta della Mobilità di ANCI nazionale è designato il Sig. Bertolin Claudio.
d. Nei Comitati Provinciali di Coordinamento delle ARPAV sono designati i Sigg.ri Erranti Carlo per Belluno, Biasio Fabio per Padova, Campion Gian Paolo per Rovigo, Calmieri Bruno per Treviso, Grandin Renato per Venezia, Sacillotto Laura per Vicenza, mentre resta da definire il rappresentante per Verona.
e. Nel Comitato Tecnico per le attività di formazione di operatori per l’orientamento è designato il Sig. Sartori Edoardo, Sindaco di Rotzo.
f. Nel gruppo di lavoro interno alla Conferenza per la programmazione socio sanitaria è designato il Sig. Vendrasco Roberto.
Per gli altri nominativi si attendono le indicazioni dei capi area.
Non essendovi più nulla da deliberare la seduta viene dichiarata chiusa; sono le ore 17.45.
IL PRESIDENTE IL DIRETTORE-VERBALIZZANTE
Vanni Mengotto D. Menara